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法国现在的全名叫法兰西第五共和国,成立于1958年,其行政区划分成公社、省、大区、中央四级架构,传统上法国一直实行中央集权制,不过现在地方上也分得了一定权力。 像其他西方国家一样,法国也实行立法、行政、司法三权分立。立法权由国会掌握,法国的国会分成上院与下院,上院即参议院,下院称国民议会。参议院的议员由一个选举团选举产生,共有321名参议员,任期长达9年。国民议会议员则由全国所有年满18岁的选民直接选举产生,一届任期为5年,共有577名议员,行使立法权,总理也由其选出。行政机构包括总统与总理。总统像国民议会议员一样由全国普选产生,原来的任期是7年,现在的任期则是5年,可以连任一届。总理由总统任命,与总统共享行政权,分别向国民议会和总统负责,一般由在国民议会占多数的党或集团出任总理。法国的司法系统包括各级法庭。民事案件由初审和大审法庭审理,刑事案件由轻罪法庭审理,轻微违法行为则由治安法庭审理。 这三权之中哪个权力最大呢?是行政,尤其是总统的权力最大。第五共和国的宪法规定,总统有权解散国民议会,但每年不能超过一次总理也是由总统来任命的,政府各部部长由总理提名,总统任命。另外,传统上外交与国防两个关键部门由总统直接负责。法兰西第五共和国的宪法中还有一条,一旦国家处于危急存亡之时,总统可以拥有无限的特别权力,即独裁权。总理是国家第二号实权人物,直接掌握着大部分行政权,总理还可以随时要求召开临时国会,国会的议事日程也由总理控制,对于一些政府与国会有不同意见的事项,总理虽然不能使之成为法律,但可以通过行政命令使其得到实际的执行。法国国会中党派林立,现在居于最重要地位的是三大党:右派的保卫共和联盟、左派的法国社会党、激进的法国共产党。 这种体制下法国政治最有意思的一个特点是:由于总统和议会均由全民直选,就会形成两个独立的多数派,即总统多数派和议会多数派,甚至可能出现这样的情况:左翼政党在总统选举中获胜,而右翼政党在国民议会选举中获胜,于是总理得由其指定。这样在法国就出现了左右两翼同时执政、同时掌握行政权的局面这在诸西方大国中是很独特的情形。 脱贫攻坚是硬仗中的硬仗。在这没有硝烟的战场上,多少人投入战斗,多少人冲锋在前,多少人永远倒在了战场上…… 这些牺牲在脱贫攻坚战场上的英雄们以生命赴使命,以忘我的情怀追逐人民的梦想,用热血燃烧出信仰的熊熊之光…… 姜仕坤【左】在长流乡与村民交流【资料照片】。2016年4月12日,贵州黔西南州晴隆县委书记姜仕坤倒在了脱贫攻坚的路上。新华社发 清明节那天,正在开会的姜仕坤再度出现休克的症状被送到医院,检查报告还没出来,他就拔掉输液管匆匆赶回县里开会…… 4月6日,上午到兴义参加全州乡村发展倍增计划与易地扶贫搬迁专题会。中午赶回晴隆,主持会议研究易地扶贫搬迁工作; 他到贫困户肖长青家里去了。一座吊脚楼,梁歪、缺瓦,四面透风。姜仕坤红着眼圈,掏出兜里仅有的200元递过去:“买口锅先把年过了吧……” 他爬上晴隆的最高峰,极目四望,典型的喀斯特岩溶地貌,石漠化严重。1000多平方公里的县域面积,竟找不出一块像样的坝子。 肖长青整日唉声叹气,姜仕坤说:“给你多少钱,都不如给你找条路。”给他买来焊枪等工具,有电焊特长的肖长青很快成为村里的致富能人。 一次下乡回来,他疲惫地抬腿到凳子上歇脚,惹来同事们哄堂大笑,原来他鞋底磨出一个大洞,露出了脚底……